多年来,区委、区政府围绕“平安麒麟、和谐麒麟、宜居麒麟”建设目标,切实把食品安全作为顺民意、保民生、得民心的大事实事,纳入国民经济和发展规划高位推进、同步发展。根据市级要求,经梳理,自检自查报告如下:
一、基础工作情况(自评分30分)
(一)党政同责(自评分3分)。一是加强研究出台文件,麒麟区制定出台了《中共曲靖市麒麟区委、曲靖市麒麟区人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,明确了目标、工作思路;二是狠抓贯彻实施,出台了《麒麟区党政领导干部食品安全责任清单》,压实领导干部食品安全责任;三是强化责任落实,出台了《麒麟区2020年食品安全重点工作》、《关于在巡察工作中加强对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行监督检查的实施办法(试行)》等,推动形成“党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管、尽职免责、失职追责”工作格局。
(二)工作机制(自评分3分)。以创建为统领,主要从加强队伍建设,全面实施食品安全战略,完善创建工作机制等方面入手,推动复评工作。
(三)风险监测(自评分3分)。采取“四化”模式,落实日常监管职责。截至目前,全区连续17年未发生过Ⅳ级及以上食品安全事故。
(四)源头治理(自评分3分)。通过严把土地利用关、水质安全关、产地环境关、产品出厂关等,加强源头质量控制。
(五)粮食质量(自评分3分)。每年开展粮食市场秩序专项整治行动,发现问题处置率达到100%,全区粮食市场秩序良好。
(六)过程监管(自评分4分)。健全完善食品安全风险分级管理,持续加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生产企业风险防控力度,加强校园食品安全工作,严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费等有关规定。
(七)食品抽检(自评分2分)。加强食品抽检,提高食品质量安全,食品总合格率达98.6%以上,食用农产品总合格率达99.6%。
(八)执法办案(自评分4分)。严厉打击食品违法犯罪行为,严控走私冻品、活体动物等,对查获的走私冻品依法依规进行处置,有力打击了食品违法行为。
(九)集中整治(自评分2分)。加强对网络餐饮安全,农村假冒伪劣食品,非法添加、农兽药残留超标,保健食品等行业的整治,进一步规范市场经营秩序,巩固“百日行动”成果,维护群众饮食安全。
(十)社会共治(自评分4分)。一是充分发挥行业自律作用,加大对行业自律工作指导力度;二是在各镇(街道)建立专(兼)职信息员队伍,完善管理制度;三是落实普法责任制,持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育;四是畅通食品安全投诉举报渠道,工作时间内12315热线接通率达到90%以上、按时办结率达到100%。
二、能力建设(自评分15分)
(一)投入保障(自评分2分)。近3年来,全区食品安全专项经费投入年均保持在400万元以上。
(二)基层装备(自评分2分)。三年来,麒麟区人民政府先后拨付了780余万元,用于完善执法车辆、执法记录仪、照相机等执法装备等。
(三)监管专业化(自评分4分)。
1.加强监管执法队伍建设。一是按照行政区划设立14个市场监管所(副科级)作为区市场监管局的派出机构;二是组建麒麟区食品药品稽查大队、麒麟区农业综合行政执法大队、卫生行政执法、环保监察等食品及食品相关行业领域执法办案机构,并配备专职执法人员,加强了执法检查力量设置。
2.招聘协管员、信息员。进一步完善基层食品安全监管网络,按照“多员合一、一员多用”原则,在每个社区聘请了一名食品安全信息员,明确了工作职责,积极开展培训考核,落实了岗位补助;聘任了专职协管员充实到监管一线,增强监管力量。
(四)检验检测(自评分4分)。健全农产品执法监管、质量检测2个体系,禁止不合格食品农产品入市。
(五)应急处置(自评分3分)。完善应急处置突机制建设,开展应急演练,提高了应急处置能力。
三、生产经营状况(自评分15分)
(一)管理责任(自评分3分)。督促经营主体建立健全食品安全管理制度,设置食品质量安全管理岗位,加大食品质量安全管理投入。
(二)过程控制(自评分9分)。通过对重点市场和重点区域开展专项检查,加大对食品消费环节的整治,加强信息公示,积极发挥示范典型带动作用,加强学校食堂和餐饮业量化分级管理制度,完善食品安全管理体系,以农村基层和城乡结合部为重点,深入开展各类专项整治等,完善食品安全保障水平。
(三)产品追溯(自评分1分)。严格落实属地责任、行业监管责任、企业主体责任,全面运用“云智溯”平台加强日常监管。
(四)责任保险(自评分2分)。大力推进食品安全责任保险,全区食品生产经营户购买食品安全责任保险。
四、食品安全状况(自评分20分)
(一)群众食品安全满意度。麒麟区每年进行两次随机抽访,满意率达到84%以上。
(二)创建知晓率。麒麟区通过“六进”对创建工作对进行调查,知晓率达到85%以上。
(三)近三年来,食品评价性抽检合格率均保持在98.6%以上。
五、示范引领(自评分70分)
(一)落实食品安全主体责任和属地管理责任(自评分20分)。印发了《麒麟区推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》,强化属地管理责任和督促企业落实主体责任,实现对食品安全风险的精准防控,把推动末端发力、终端见效形成工作常态,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
(二)智慧监管(自评分5分)。不断深化“放管服”理念,大胆创新改革,本着“智慧监管、痕迹监管、闭环监管”的原则,积极发挥行业自律作用,树立便企服务新理念,保障食品质量安全。
(三)信用监管(自评分5分)。麒麟区坚持监管与服务并重的原则,在日常监管工作中从企业自身建立健全食品安全相关制度,明确企业食品安全管理员,确保内部管理有序。
(四)机制创新(自评分5分)。加强队伍建设、提高监管队伍专业化水平;创新行刑衔接机制,严肃查处违法犯罪行为。
(五)“三小”治理(自评分5分)。通过组织开展“三小”行业集中专项整治,促进“三小”行业食品安全监管各项制度的落实,明确监管职责、强化规范管理,加大案件查办力度等,进一步增强人民群众食品安全消费安全感和消费信心。
(六)农村食品安全综合治理(自评分5分)。通过把农村集体聚餐管理工作纳入全区安全生产体系中,将农村集体聚餐管理工作责任落实到人,加强监管指导,切实降低农村集体聚餐风险。
(七)学校食堂和校外供餐单位“互联网+名厨亮灶”(自评分5分)。一是对全区学校食堂、营养餐及校园周边食品、学习用品等学生消费品进行专项检查;二是围绕学校上下学期间,流动兜售、占道经营行为进行整治。
(八)科技创新(自评分5分)。一是调整产业结构,打造“三叶三花三果”,重点发展以果蔬为重点的高原特色农业产业;二是开展标准化培训活动,强化质量意识,主导农产品标准入户率100%;三是加强技术指导和服务;四是打造了越州蓝莓基地、茨营堂生蔬菜基地等10余个全程标准化示范基地。
(九)高质量发展(自评分5分)。建成麒麟区农产品质量安全监管服务平台,健全农产品执法监管、质量检测2个体系,开展面源污染治理,保护产地环境,推进农业标准化生产,打造示范样板。
(十)社会共治(自评分5分)。强化宣传,丰富载体,有效治理食品安全谣言。
(十一)其他创新举措(自评分5分)。完善食品安全应急体系建设,加快农贸市场升级改造。
六、关于食品安全状况落实情况
进一步细化责任,明确责任主体,达到“食品安全状况良好、监管能力得到提升、监管责任落实到位、群众满意度提高”工作目标,全区食品安全总体状况持续稳定向好。