关于《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的二十二条措施》的政策解读
- 信息来源曲靖市麒麟区人民政府
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- 发布时间2022-06-10 10:54
关于《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的二十二条措施》的政策解读
一、出台背景
麒麟区认真贯彻落实中央和省关于支持民营企业发展措施、意见和《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于印发<营造更好发展环境支持民营企业改革发展二十二条措施>的通知》（曲发〔2022〕2号）以及习近平总书记在民营企业座谈会、企业家代表座谈会上重要讲话精神，聚焦区委、区政府重点工作部署，研究提出切实管用的政策措施。在各方面通力合作、充分吸纳意见、并报经区政府常务会议和区委常委会会议审议通过后，出台了关于麒麟区《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的二十二条措施》（以下简称《措施》。
二、主要内容
《措施》严格贯彻中央和省、市精神，结合麒麟实际细化、完善。《措施》主要包括优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、切实强化组织保障等7大板块22条具体措施。
（一）优化公平竞争的市场环境。包括进一步放宽民营企业市场准入、实施公平公正的市场监管、强化公平竞争审查制度刚性约束、破除招投标隐性壁垒等4个方面的措施。提出政府采购支持民营中小企业发展的具体政策措施：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向民营中小企业采购；超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向民营中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
（二）完善精准有效的政策环境。包括全面落实减税降费政策、健全银行业金融机构服务民营企业体系、支持民营企业直接融资、建立清理和防止拖欠账款长效机制等4个方面的措施。提出了“筛选确定一批主营业务突出、竞争力及持续经营能力较强的企业，形成10户以上规模的上市后备企业资源库”“切实加强对清欠工作的组织领导，加大督促检查力度”等具体措施。
（三）健全平等保护的法治环境。包括健全执法司法对民营企业的平等保护机制、保护民营企业和企业家合法权益等2个方面的措施。
（四）鼓励引导民营企业改革创新。包括引导民营企业改革发展、支持民营企业创新发展、鼓励民营企业转型升级等3个方面，在支持民营企业创新发展方面提出了“力争“十四五”期间，培优培精2户国家级专精特新“小巨人”企业，5户省级专精特新“小巨人”企业，8户省级专精特新“成长”企业。对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业按国家、省扶持政策进行奖补”等具体措施。
（五）促进民营企业规范健康发展。包括引导民营企业聚精会神办实业、推动民营企业守法合规经营、推动民营企业积极履行社会责任、引导民营企业家健康成长等4个方面，重点提出了“实施民营企业家素质提升工程，加大民营企业培训力度，适时举办民营企业家培训班”等具体措施。
（六）构建亲清政商关系。包括畅通政企沟通渠道、认真落实服务企业“三项制度”、建立政府诚信履约机制等3个方面，重点提出了“继续完善、落实服务企业;三项制度和投资项目统筹推进三项制度聚集重点产业、重点项目、重点企业，发挥企业联络员和项目联系人作用，依规依纪依法、坦荡真诚同民营企业家交往，靠前服务、主动作为，帮助企业纾困解难，优化营商环境”等具体措施。
（七）切实强化组织保障。包括加强组织领导、建立健全民营企业党建工作机制、强化督查检查等3个方面，重点提出“人大、政协要适时组织开展对支持民营企业改革发展工作情况的视察、评议、调研”等具体措施。
三、有效推动措施落实落地
加强工作督导推动落实，各牵头部门要发挥主导作用，与责任部门相互配合、形成合力；对重点工作、进展情况较慢的工作开展督查，并按期报送推进落实情况。将按照文件要求，强化政策落实的统筹协调，及时发现并推动问题解决，打通政策落地“最后一公里”，推动政策更好落实、更出成效。
原文链接：中共曲靖市麒麟区委 曲靖市麒麟区人民政府关于印发《关于营造更好发展环境支持民营 企业改革发展二十二条措施》的通知
麒发〔2022〕30号__关于印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展二十二条措施》的通知 (1).doc
