近日，曲靖市麒麟区人民政府发布《曲靖市麒麟区瓶装液化石油气管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。为方便区级各部门、镇（街道）及燃气经营者、燃气用户更好学习理解掌握《规定》，切实防范燃气安全事故发生，牵头起草单位曲靖市麒麟区市政公用事业服务中心对《规定》内容进行了解读。
1、问：规定出台的背景依据是什么？
答：燃气安全涉及人民群众切身利益，党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次对燃气安全作出重要指示批示，要求深刻汲取近年来的事故教训，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全。为贯彻落实中央、省、市决策部署，防范减少城镇燃气安全事故发生，在学习借鉴其他行业领域工作经验的基础上，麒麟区人民政府以行政规范性文件印发实施《规定》，目的是对辖区内瓶装液化石油气进行规范管理，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、问：规定制定的过程经过那些程序？
答：《规定》制定的过程如下：一是组织开展课题研究并充分征求专家意见，在此基础上研究起草了征求意见稿。二是印发征求意见稿，书面征求了区直各部门、镇（街道）的意见，对内容作了进一步优化完善。三是公开发布征求意见稿，通过曲靖市麒麟区人民政府网站向社会公开征求了意见。四是开展听证，根据各方反馈的意见和建议，对征求意见稿有关内容作了修改完善，形成了送审稿。五是根据相关规定，将送审稿提请曲靖市麒麟区人民政府专家会议作了审议，并根据审议的意见，对送审稿作了修改完善。六是按照行政规范性文件的制定要求，请有关部门完成了对文件的合法性审核、第三方政策评估、公平竞争审查等程序。最后，公开发布《规定》。
三、问：《规定》的主要内容有几条？
答：《规定》共19条，列出了本行政区域内的瓶装液化石油气规划建设、经营服务及生产使用、安全监管等相关管理活动，适用本规定。具体如下：
第一条说明了制定规定的目的和依据；
第二条对瓶装液化石油气进行了解释；
第三条规定了管理活动的主要内容；
第四条规定了应遵循的原则；
第五条列出了部门、镇（街道）各自职责职能；
第六条列出了供应站的管理及许可范围；
第七条明确了用地支持政策，保障供应站用地需要；
第八条明确了燃气行业协会职责职能；
第九条明确了供应站设立标准；
第十条明确了充装站设立应当具备的6项标准；
第十一条明确了供应站设立应当具备的7项标准；
第十二条明确了配送服务制度的3项标准；
第十三条明确了瓶装液化石油气购买使用的3项标准；
第十四条明确了瓶装液化石油气用户是安全用气的第一责任人和应当做到的7项要求；
第十五条明确了燃气管理部门应当制定燃气安全事故应急预案，定期分析风险隐患；
第十六条明确了应急管理部门应当会同有关部门加强燃气安全宣传教育力度；
第十七条阐述了对违法违规使用瓶装液化石油气行为实行有奖举报；
第十八条明确了各职能部门要积极开展联合执法，落实安全监管责任；
第十九条明确了启动应急预案的条件和应采取的措施。
四、问：《规定》的宣传安排分几步？
答：《规定》对于区级各部门、镇（街道）管理瓶装液化石油气有很强的针对性和可操作性，贯彻落实好《规定》，是加强瓶装液化石油气安全的一项重要基础性工作。一是区级各部门、各镇（街道）认真做好《规定》的宣传和政策解读，帮助燃气用户、经营者熟悉和掌握《规定》内容，有针对性地开展管理工作，切实提高燃气管理和瓶装液化石油气本质安全。二是区级各部门、各镇（街道）把《规定》作为加强瓶装液化石油气安全监管的重要抓手，区级各部门要及时对燃气经营、使用相关主体及人员开展业务培训，保证《规定》在燃气各领域、各环节、各岗位落实到位，充分发挥《规定》在保障燃气使用安全方面的积极作用。三是认真落实《规定》要求，全面开展燃气经营、使用安全隐患排查治理，既查设施设备环境“硬伤”，更补制度管理和人为因素“软肋”，全面提升燃气经营规范化标准化水平，推动建立燃气安全长效机制。
曲靖市麒麟区市政公用事业服务中心
2023年9月28日
原文链接：曲靖市麒麟区人民政府 关于印发《曲靖市麒麟区瓶装液化石油气管理规定（试行）》的通知
