中共曲靖市麒麟区委办公室 曲靖市麒麟区人民政府办公室印发了《关于进一步做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，现就群众就地过年服务保障解读如下：

为认真贯彻落实根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（中办发电〔2021〕4 号）、 《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于进一步做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（云办发电 〔2021〕21 号）和《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于进一步做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（〔2021〕41 号）精神，全面做好麒麟区疫情防控工作，确保人民群众在麒度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节，制定本通知。

二、就地过年如何做好政策引导和解释

各级各部门组织做好引导和政策解释工作，倡导群众就地过年，非必要不出行，确需出行人员原则上不前往境外和国内中高风险地区。党员和机关、事业单位和国有企业干部职工要带头就地过年，要积极引导外地务工人员、留校师生就地过年。各单位要按要求做好员工、管理对象及其家庭成员境外和中高风险地区旅居史情况排查工作以及人员健康状况监测。

三、春节期间有哪些疫情防控要求

（一）强化重点人群管理。对从境外入麒人员，继续严格执行“14+7”天隔离医学观察，开展 4 次核酸检测；对集中隔离医学观察满 14 天，不具备居家隔离条件的，继续实施7 天集中隔离医学观察。对从国内高风险地区来麒人员，实行集中隔离医学观察 14 天，并开展 2 次核酸检测。国内中风险地区人员来麒前需提供 72 小时内有效核酸证明，不能提供的，开展 1 次核酸检测，阴性后放行。国内低风险地区来麒人员持健康通行码“绿码”正常通行，在体温正常且做好个人防护前提下有序流动，属于进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群应当持 7 日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。跨省返回农村地区返乡人员应当持 7 日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果，返乡后实行 14 天居家健康监测，在返乡第 7 天和第 14 天分别做 1 次核酸检测，居家健康监测期间，在做好个人防护的
前提下出行，不参加聚集性活动。

（二）引导群众科学做好个人防护。卫生健康部门要引导市民群众持续增强防护意识，做好个人防护，勤洗手，室内常通风，保持 1 米以上的社交距离，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。随身携带口罩，在公共交通、电梯、商场超市、农贸市场等密闭或人员密集场所应全程佩戴口罩。接收来自境外和国内中高风险地区的包裹要做好外包装消毒，清洗或接触冷冻冰鲜食品后应及时洗手，加工烹饪时应充分煮熟煮透。出现身体发热等不适时，要及时就医就诊，如实告知医生从事的职业，近 14 天内旅居史，与可疑发热咳嗽患者、国内中高风险地区和入境人士接触暴露史。

（三）减少规模聚集性活动。全区各级党政机关、企事业单位一律取消团拜、大型慰问、联欢、聚餐等大规模聚集性活动。精简各类会议，原则上不召开大型会议，确需召开的，按分级负责的原则由各级指挥部审批，组织或承办单位承担主体责任，并制定疫情防控方案，严格控制规模人数和人员登记，严格落实防控措施。暂停宗教场所、民间信仰场所聚集性活动。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。不组织、不参加“杀猪饭”等聚集性活动，个人家庭聚集尽量控制在 10 人以下。
（四）强化重点场所管理。学校、医院、党政机关、银行、车站、商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、影院、健身房、酒吧、网吧、娱乐场所、养老机构、托幼机构、监所等重点场所严格执行佩戴口罩、扫码亮码、测量体温、通风消毒等常态化防控措施。各交通站场要加强人流引导，避免人员聚集。公交车、出租车、网约车等公共交通工具要保持通风，定时消毒。旅游景区、影剧院、图书馆、游艺厅（室）、歌舞厅、网吧等要落实“限量、预约、错峰”等要求。

四、如何加强就地过年群众生活保障

（一）做好生活物资保障和能源保供。组织保障好电网和天然气管网安全运行。要引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商提前增加库存，保持正常运营；农副产品加工、食品生产等企业合理安排生产经营，确保生活必需品不断档、不脱销；倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于 8 小时。切实组织好蔬菜及肉类生产，跟踪重要农副产品市场动态，加强重点“菜篮子”产品价格、上市量、成交量、储备规模等信息监测，做好预测预警和信息发布。严厉打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。

（二）保持物流畅通。支持鼓励邮政、快递、物流企业春节期间不停止运营，积极创造便利条件，为群众提供正常收寄件服务。鼓励电商平台、快递公司稳定春节期间物流运营团队，打通农产品采收、加工、物流和销售供应链；指导蔬菜、肉类供应沟通联系，构建农产品产区和销区稳定对接模式，保障货源，有序精准调运。要结合群众春节需求，积极提供非接触、少聚集的各类消费项目和社会服务，在抓好疫情防控基础上开展形式多样的促消费活动。

（三）丰富群众文体休闲生活。区委宣传部、区文化和旅游局、区融媒体中心、市广播电视台麒麟报道新闻中心要加强春节期间节目编排，丰富网络、电视、广播等节目内容，增加文化体育节目供应，开展精品视听节目展播，满足人民群众春节期间精神文化生活需要。图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间；积极倡导群众开展线上及户外非聚集体育健身活动，保障群众健身需求。加强景区管理，按照限量、预约、错峰等要求，保障旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足群众旅游休闲需求。

五、积极维护就地过年群众工资休假等合法权益

（一）引导企业做好稳岗就业工作。企业要合理安排生产、错峰放假或调休，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，对就业困难人员开展岗位定向推送援助就业，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。

（二）维护劳动者合法权益。落实好就地过年农民工的劳动报酬权益，保障就地过年农民工工资休假等合法权益，督促用人单位依法支付加班工资，对侵害农民工等劳动者工资、休息休假等合法权益的违法行为，及时依法查处。积极指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。加大风险隐患排查力度，积极回应重点群体诉求，妥善处理就地过年群众生活保障、合法权益受损等信访投诉，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。

六、如何落细落实各项服务保障措施

（一）强化组织领导。从讲政治的高度统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作。时刻把人民群众安危冷暖放在心上。各级各部门主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，层层压实责任，结合实际细化政策措施和应急预案，增强精准性可操作性，充分体现人文关怀，及时协调解决困难和问题。

（二）关心关爱基层一线人员。要充分保护和调动基层的积极性，加大对疫情防控一线工作者的关心关爱力度，提供必要的防疫物资保障，及时了解掌握动态，帮助解决实际困难，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值（加）班补助。

（三）坚决杜绝形式主义。各级各部门执行政策不能擅自加码，更不能层层加码，要结合疫情风险等级制定科学合理的政策措施，坚决不允许采取“一刀切”的措施，不能阻断人员的出行、返乡，要充分考虑人民群众期盼和诉求，为人民群众提供更多保障和便利。

原文链接：麒麟区委办公室 区人民政府办公室关于进一步做好人民群众就地过年服务保障工作的通知