为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈交办问题整改工作的决策部署，根据《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）的有关要求，现将2023年第二轮省级生态环境保护督察交办的7个投诉举报问题及督察反馈问题整改完成情况公示如下：

一、受理编号D53030020230818019投诉举报问题

（一）问题基本情况

受理编号：D53030020230818019。投诉人反映麒麟区南宁街道潇湘社区下南园村33号旁边的楼顶建有中国移动基站，有辐射，噪声扰民。

（二）调查核实情况

经现场核实，部分属实。

1.经现场调查核实，麒麟区南宁街道潇湘社区下南园村32号（原东关九村）自建房楼顶建有移动数据传输机房1处，而非通信基站，该情况基本属实。2.关于是否存在辐射及噪声扰民情况：8月19日下午，区工业信息化和科技局牵头组织区城管局、南宁街道及区移动公司进行现场核实，该传输机房内架设设备均为有线网络传输设备，无对外信号辐射。关于设备噪声扰民情况，8月19日下午区工业信息化和科技局请曲靖市生态环境局麒麟分局生态环境监测站工作人员对该传输机房楼下1层及机房门口等重点区域进行了噪声检测，现场检测数据显示噪声达标。3.麒麟区南宁街道潇湘社区下南园村32号传输机房建设双方签订了租赁建设协议，房屋租赁手续齐全。

（三）问题整改落实情况

立行立改，已办结。

二、受理编号D53030020230810001投诉举报问题

（一）问题基本情况

受理编号：D53030020230810001。投诉人反映麒麟区龙泽园小区有2个信号塔直接建在居民楼楼顶。之前打过市长热线，有工作人员来监测过表示辐射达标。投诉人对直接建在居民楼楼顶是否符合相关要求仍有质疑。

（二）调查核实情况

经现场核实，部分属实。

1.经现场调查核实，麒麟区龙泽园小区现确有2个基站，移动、联通各一个，其中移动基站位于1幢楼顶，联通基站位于37幢楼顶（移动基站在用发射设备型号A9631AS26，型号核准代码：2020CP1359；联通基站在用发射设备型号RBS6601 RRUS12B3，型号核准代码：2013CP9831）。该情况属实。2.关于是否符合相关要求：根据《中华人民共和国电信条例》第四十六条之规定：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施”。其信号发射设备参数符合工信部的相关要求，有工信部颁布的《无线电发射设备型号核准证》（移动基站在用发射设备型号A9631AS26，型号核准代码：2020CP1359；联通基站在用发射设备型号RBS6601RRUS12B3，型号核准代码：2013CP9831）。在居民楼楼顶建信号塔具有相关政策依据，不存在违规行为。3.麒麟区龙泽园小区信号塔建设是龙泽园物业与中国移动麒麟分公司、中国联通麒麟分公司签订了租赁建设协议，场地租赁手续齐全。

（三）问题整改落实情况

立行立改，已办结。

三、受理编号D53030020230818005投诉举报问题

（一）问题基本情况

受理编号：D53030020230818005。投诉人反映麒麟区越州镇大梨树村委会五组天源青瓦厂，没有环保手续，无证排污，噪声、异味污染严重。

（二）调查核实情况

经核实，举报情况基本属实。经现场调查落实，反映企业是麒麟区越州镇天源青瓦厂，位于麒麟区越州镇大梨树三家村，2006年建设并投入运营，2009年至2018年期间停产，属于个体工商户，登记经营者曹云慧，统一社会信用代码：92530302MA6KAKBM5E，主要从事传统青砖、青瓦的生产及销售。2021年10月5日孙自平和熊玉昆与曹云慧签订租赁协议，租用麒麟区越州镇天源青瓦厂，租赁期为2022年7月1日至2027年6月30日，现瓦厂实际经营者为孙自平。该项目建设有6个圆窑（俗称马蹄窑），生产原料采用页岩和煤矸石土、亚粘砂等，产品为青砖、青瓦，现场检查时企业正在生产。生产过程无生产废水产生，场地建设有雨水收集池，收集后雨水回用生产。烧制使用燃料为柴及褐煤，产生的烟气经圆窑的烟道未经处理直接外排。

（三）问题整改落实情况

针对企业生产设施属于产业结构调整指导目录淘汰类，且未办理项目备案和环保手续，要求企业立即停止违法生产行为，并开展淘汰类马蹄窑拆除工作，于2023年9月15日前全面完成马蹄窑生产线拆除工作。经现场核查，该企业已于2023年8月19日起停止半成品生产及半成品入窑并对出完产品的窑炉进行封闭停产，该企业在2023年8月25日做完收尾工作，生产员工做停工放假，于2023年9月1日起分批次拆除相关生产设备，2023年9月15日完成关停并对出窑炉进行封闭。2024年11月21日，麒麟区工业信息化和科技局牵头组织曲靖市生态环境局麒麟分局、越州镇对该投诉举报问题进行材料核实和现场核实，认为整改档案材料收集齐全，符合验收要求。

四、受理编号X53030020230813001投诉举报问题

（一）问题基本情况

受理编号：X53030020230813001。投诉人反映曲靖市铠泰工贸有限公司，该企业位于曲靖市麒麟区珠街路北的锚固剂生产车间，有刺鼻味道及产生大量废料未处理；该企业位于麒麟区长河社区居委会南侧160米的速凝剂生产车间，产生很大的灰尘，严重影响周围环境。请核查该企业是否有合法的环保及排污许可等相关手续。

（二）调查核实情况

经现场调查核实，该举报反映问题部分属实。经现场调查核实，该举报件涉及企业为曲靖市铠泰工贸有限公司，法定代表人陈某，注册地址位于麒麟区万宇商贸城A-3-1-33号，企业建有2个生产车间，树脂锚固剂生产车间和水泥速凝剂生产车间。

1.针对“企业位于曲靖市麒麟区珠街路北的锚固剂生产车间，有刺鼻味道及产生大量废料未处理”问题。

经核查部分属实，曲靖市铠泰工贸有限公司2022年10月租用文华街道路路发汽配城密闭大棚厂房建有2条树脂锚固剂生产线，厂房占地面积约560平方米，南面、背面为仓库，西面、东面为门窗家具加工企业，周围无居民生活区，无明显异味。2条生产线均在密闭厂房内，生产工艺为先用树脂和石粉搅拌成胶泥，再将胶泥与固化剂灌装即为产品树脂锚固剂。石粉用编织袋袋装存放，树脂存储于储罐内，树脂搅拌罐和固化剂储罐均为密封罐体。现场检查时车间正在生产。整个生产流程异味主要来源于树脂储罐口密封不严产生，未发现“刺鼻味道”。企业在产品包装过程中存在物料跑漏现象，跑漏物料清理后重复回用，未发现“大量废料未处理”情况。

2.针对“该企业位于麒麟区长河社区居委会南侧160米的速凝剂生产车间，产生很大的灰尘，严重影响周围环境”问题。

经核查部分属实，曲靖市铠泰工贸有限公司2022年10月租用长河社区四组厂房建有1条水泥速凝剂生产线，厂房占地面积约500平方米，四面均为厂房，无居民生活区。生产线置于封闭厂房内，生产工艺为利用速凝剂和石粉搅拌后生产水泥速凝剂，原料速凝剂和石粉均为编织袋装堆放，无散装物料。生产过程中石粉和速凝剂入料口会产生粉尘，对周边环境有一定影响。为解决粉尘问题，企业已采购了一套移动式双桶布袋吸尘机，尚未安装。现场检查时生产车间未生产。

3.针对“该企业是否有合法的环保及排污许可等相关手续”问题。

经核查属实，该企业未办理环境影响评价相关手续。

（三）问题整改落实情况

已办结。经核实曲靖市铠泰工贸有限公司租用厂房，属集体土地，三调土地性质为物流仓储用地，但实际用于生产经营活动，由于土地、规划等方面不符合相关的审批要求，在现址无法完善环境影响评价相关手续，曲靖市生态环境局麒麟分局于2023年8月14日对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》（曲环责改〔2023〕2-29号），责令该公司2条树脂锚固剂生产线、1条水泥速凝剂生产线立即停止建设，停止生产和使用。

2023年8月14日曲靖市铠泰工贸有限公司树脂锚固剂生产车间、水泥速凝剂生产车间已停止生产和使用，并积极配合整改，若需生产，须另找新址，完善环评手续后，合法生产。

五、受理编号X53030020230812003投诉举报问题

（一）问题基本情况

受理编号：X53030020230812003。投诉人反映麒麟区越州镇竹园村委岳东营村，曲靖市寥廓鑫源工贸有限公司废旧农地膜回收再利用基地，该公司厂房正对居民住房，昼夜生产产生巨大噪声与震动，震动导致靠近厂房一面的住房产生裂纹，生产时也能听到窗户震动发出的哒哒声；该厂房生产排放的气味较大，居民难以忍受，可能对居民身体产生影响。该举报人曾拨打12345与12369举报，但未有效果，该厂房始终处于生产中。

（二）调查核实情况

经现场调查核实，该举报反映问题部分属实。

1.投诉人反映该厂房生产排放的气味较大，居民难以忍受，可能对居民身体产生影响。经8月9日现场核实：曲靖市寥廓鑫源工贸有限公司，位于曲靖市麒麟区越州镇竹园村委会岳东营村，现建有年产6000吨降解塑料农膜技术改造生产线一条，年产8万吨生物有机肥料改扩建生产线一条，年产10000吨废旧农地膜回收加工利用生产线2条。现场检查时年产6000吨降解塑料农膜技术改造生产线、年产8万吨生物有机肥料改扩建生产线停产，年产10000吨废旧农地膜回收加工利用生产线正常生产。噪声主要来自物料装卸时机械、生产时破碎机、清洗机、挤出机、切割造粒机及烟气收集风机等设备产生的噪声，物料装卸时机械、烟气收集风机、破碎机为主要噪声源，环境影响评价文件要求采取将生产设备设置于封闭厂房内，利用建筑隔声降噪，但主要噪声源破碎机未进行密闭，情况属实。2023年8月13日，市生态环境局麒麟分局牵头对企业开展噪声执法监测，结果为不超标。

2.投诉人反映该公司厂房正对居民住房，昼夜生产产生巨大噪声与震动，震动导致靠近厂房一面的住房产生裂纹，生产时也能听到窗户震动发出的哒哒声：现场核查时对临近主要噪声及振动源的3户农户进行走访了解，其中：2户未见异常；1户离厂房噪音源主要噪声及振动源约50米，自建房外为农户自建围墙，围墙无裂纹，自建房内墙体为白色粉刷，发现有少量不规则裂纹，住宿房外墙用水泥浆喷绘，无明显裂纹，部分工况下窗户存在微弱震动，越州镇已委托有鉴定资质的第三方鉴定机构对住户房屋进行鉴定，待房屋检测鉴定结果出具后及时核实相关情况。

（三）问题整改落实情况

已办结。麒麟区工业信息化和科技局、曲靖市生态环境局麒麟分局、越州镇已进行现场核实，针对举报投诉对企业生产经营过程中存在的问题，曲靖市生态环境局麒麟分局已委托云南蓝硕环境信息咨询有限公司对企业开展噪声执法监测，越州镇已委托有鉴定资质的第三方鉴定机构对住户房屋进行鉴定，相关部门将依据监测、鉴定结果结合职能职责进行处置。

六、督察反馈问题（69-16-2）

（一）问题基本情况

部分项目转型升级推进缓慢（69-16）督察报告指出（69-16-2）：2019－2021年期间，规划建设8个焦化转型升级项目至今未取得实质性进展，焦化企业对转型升级工作缺乏主动性和积极性，处于观望、“躺平”状态。

（二）问题整改落实情况

按照《曲靖市工业和信息化局关于撤销曲靖市焦化转型升级项目产能置换、填平补齐和指标激励方案的公告》要求，《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市焦化行业转型升级实施方案的通知》（曲政办发〔2019〕95号）自2022年3月1日起停止执行，《曲靖市焦化行业转型升级工作领导小组办公室关于印发曲靖市焦化行业产能指标激励工作方案的通知》（曲工信原材〔2020〕17号）自2022年3月4日起停止执行。涉及麒麟区的云南曲靖麒麟煤化工有限公司140万吨焦化转型升级项目产能置换方案（曲靖市工业和信息化局公告第3号）、曲靖市盛凯焦化有限责任公司230万吨焦化转型升级项目产能指标激励方案（曲靖市工业和信息化局公告第11号）于2022年3月8日撤销，不作为企业办理相关手续或推进项目建设的依据。麒麟区严格按照相关规定，确定了依托云南曲靖麒麟煤化工有限公司三个分厂三条生产线、曲靖市盛凯焦化有限责任公司60万吨/年炼焦系统、曲靖市石林瓷业燃化有限公司30万吨/年焦炉生产线进行整合转型升级。在转型升级过程中，由于多种原因，曲靖市石林瓷业燃化有限公司率先提出退出转型升级，并于2023年5月拆除焦化生产装置。至此，麒麟区保留的转型升级项目仅有两个，即：在保留云南曲靖麒麟煤化工有限公司三厂120万吨焦化装置基础上，整合一厂、二厂产能配套扬钢钢铁生产线建设新建一条140万吨/年焦炭生产线，曲靖市盛凯焦化有限责任公司外购产能新建一条100万吨/年焦炭生产线。麒麟区严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，已按程序完成盛凯焦化、麒麟煤化工2个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告，规范产能置换。2024年10月，麒麟煤化工一、二、三厂因涉法涉诉，焦化产能被昆明中院冻结，目前正在积极协调沟通。盛凯焦化环评报告2024年11月已通过省生态环境厅评审中心专家评审，目前正在公示中，待公示完成后将督促企业积极办理相关手续加快试产投产步伐。

七、督察反馈问题（69-17-2）

（一）问题基本情况

2021年，曲靖市在焦化产能严重过剩情况下，仍计划在“十四五”期间建设大批焦化项目，曲靖市工业和信息化局已对其中多个项目进行产能指标方案公示，焦化产能零增长目标落空以及曲靖市将沾益玖田、佳星新能源、罗平欣旺等企业超过300万吨无效产能以激励产能名义违规用于置换的问题，被国家长江经济带警示片通报。

（二）问题整改落实情况

按照《曲靖市工业和信息化局关于撤销曲靖市焦化转型升级项目产能置换、填平补齐和指标激励方案的公告》要求，《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市焦化行业转型升级实施方案的通知》（曲政办发〔2019〕95号）自2022年3月1日起停止执行，《曲靖市焦化行业转型升级工作领导小组办公室关于印发曲靖市焦化行业产能指标激励工作方案的通知》（曲工信原材〔2020〕17号）自2022年3月4日起停止执行。涉及麒麟区的曲靖市石林瓷业燃化有限公司100万吨焦化转型升级项目产能置换方案（曲靖市工业和信息化局公告第2号）、云南曲靖麒麟煤化工有限公司140万吨焦化转型升级项目产能置换方案（曲靖市工业和信息化局公告第3号）、曲靖市盛凯焦化有限责任公司230万吨焦化转型升级项目产能指标激励方案（曲靖市工业和信息化局公告第11号）于2022年3月8日撤销，不作为企业办理相关手续或推进项目建设的依据。麒麟区严格按照相关规定，确定了依托云南曲靖麒麟煤化工有限公司三个分厂三条生产线、曲靖市盛凯焦化有限责任公司60万吨/年炼焦系统、曲靖市石林瓷业燃化有限公司30万吨/年焦炉生产线进行整合转型升级。在转型升级过程中，由于多种原因，曲靖市石林瓷业燃化有限公司率先提出退出转型升级，并于2023年5月拆除焦化生产装置。至此麒麟区保留的转型升级项目仅有两个，即：在保留云南曲靖麒麟煤化工有限公司三厂120万吨焦化装置基础上，整合一厂、二厂产能配套扬钢钢铁生产线建设新建一条140万吨/年焦炭生产线，曲靖市盛凯焦化有限责任公司外购产能新建一条100万吨/年焦炭生产线。麒麟区严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，已按程序完成盛凯焦化、麒麟煤化工2个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告，规范产能置换，严控新增产能，全区焦化行业产能控制在360万吨以内，没有新增产能。

曲靖市麒麟区人民政府

2025年1月2日