按照《曲靖市农业农村局办公室关于加快推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题2023年整改任务剩余工作的通知》相关要求，现将麒麟区第二轮中央生态环境保护督察反馈问题（农药化肥减量增效）整改情况公示如下。

一、问题内容

化肥、农药是农业面源污染的主要来源，云南省一些地区落实有关减量要求不严不实，减量成效不明显。

二、整改目标

到2023年，全区测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上。全区主要农作物绿色防控覆盖率达到40%以上，统防统治覆盖率达到50%以上。

三、整改措施

1.制定化肥农药减量工作方案。每年制定实施全区化肥农药减量化工作方案，指导各镇（街道）制定化肥农药减量化工作方案。加强重点产业、重点区域化肥农药减量化工作。突出绿色化，以绿色、高端、有机为方向，以加强绿色高端食品基地建设为突破口，贯彻落实《曲靖市高端食品基地建设实施方案》，推动绿色高端食品基地建设规模和档次双提升，以示范基地建设带动提升全市化肥农药减量增效工作。

2.开展化肥农药使用监测调查。合理布局化肥农药使用调查点，准确掌握全区化肥农药使用基本情况，科学分析化肥农药使用强度及存在的问题，为指导农民科学安全使用农药、高效使用肥料提供依据，进一步促进农药减量控害、肥料减量增效。

3.加强化肥农药经营使用监管。严格执行《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等规定，依法做好农药经营许可审批；加强对农药经营、使用日常检查，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及农药经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。2021年，完成农药产品质量监督抽查20个，组织农药经营门店检查146家次以上。按照《肥料登记管理办法》规定，加强重点市场、重点企业、重点产品的日常检查。

4.推进化肥减量措施落实。加大新型高效肥料产品和水肥一体化措施的推广使用，提高肥料利用率。做实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测土配方施肥基础工作，推进配方施肥入地。2021年，建立测土配方施肥示范0.445万亩；到2023年，全区测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上。以3万亩耕地轮作任务为载体，推行用养结合的耕作模式；以绿色种养循环农业试点建设为抓手，促进粪肥还田，实现化肥减量增效。

5.推进农药减量措施落实。建设自动化、智能化田间监测网点，提高重大病虫疫情监测预警的时效性和准确性；2021年，建设智能虫情监测点。以草地贪夜蛾等重大病虫害为重点，大力推广绿色防控技术，推进绿色防控与统防统治融合，促进生物农药、低毒低风险推广应用，切实提升防控能力和水平。2021年，全区绿色防控35万亩，统防统治44万亩。到2023年，全区主要农作物绿色防控覆盖率达到40%以上，统防统治覆盖率达到50%以上。

6.抓实化肥农药减量示范建设。建立化肥减量增效示范，推动化肥减量关键措施推广应用；2021年在全区5个镇（街道）建设0.8万亩的省级农药减量增效示范。建立绿色高质高效示范，推广绿色生产模式；2021年，建立作物绿色高质高效示范0.7万亩。

7.强化科学施肥用药宣传培训。通过发放化肥、农药减量明白纸，广泛宣传科学施肥、科学用药技术规范。举办科学施肥用药大讲堂，组织土肥、植保技术人员深入村社、农户及田间地头，围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。2021年，组织开展科学施肥安全用药培训10场次以上。到2023年，主要生产企业、专业合作社和种植大户科学安全施肥用药培训实现全覆盖。

四、整改完成情况

目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

一是制定化肥农药减量工作方案。印发《曲靖市麒麟区农业农村局关于印发202+2年化肥农药减量工作方案的通知》，化肥减量方面明确提升耕地质量、化肥减量增效等工作目标任务，农药减量方面明确要求提升病虫害预报、绿色防控、专业化防治等能力水平，具有可操作性和指导性，进一步指导各镇（街道）加强对重点产业、重点区域开展化肥农药减量化工作。2023年化肥农药减量工作方案待市级印发后，按程序起草印发。

二是积极开展农药使用调查监测工作。麒麟区2022年继续开展《全国农药使用调查监测项目》工作，进一步摸清目前终端使用农药的实际情况，全面了解农药使用水平和农民掌握安全科学用药知识情况，客观分析当前农药使用工作中存在的问题，为指导农民科学用药提供依据，推动农药使用零增长行动实施。

三是强化化肥农药经营使用监管。采取日常监管与专项整治相结合的方式大力开展农资市场检查。重点围绕农药、化肥等农资，集中力量在农资经营聚集区、城乡结合部及假冒伪劣农资重大案件多发区，对农资生产企业、批发市场、经营门店、农民专业合作社、农业标准化示范基地及乡村流动摊贩等进行执法检查。截至目前，共出动执法车辆144次，出动执法人员640人次，检查农药经营门店156家，农药品种1100多个，抽检农药样品10个，农药标签330个。

四是推进化肥减量措施落实。加大新型高效肥料产品、机械施肥和水肥一体化等措施的推广使用，提高肥料利用率。做实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测土配方施肥基础工作，推进配方肥入地，完成测土配方施肥信息公示栏制作安装89块，发放施肥建议卡8万余份，覆盖了全区所有涉农村社区。已建立测土配方施肥示范0.86万亩，同时建立以缓控释肥、水溶肥料等高效新型肥料，水稻侧深施肥、玉米种肥同播以及水肥一体化等机械施肥为主要措施的化肥减量增效示范0.8万亩。以3.5万亩耕地轮作为载体，推行用养结合的耕作模式。以10万亩绿肥种植及绿色种养循环农业模式建设为抓手，促进粪肥还田，实现化肥减量增效。

五是加强测报基础工作。依托中央及地方财政病虫害防治项目，全区已在东山、越州、茨营建立智能虫情测报点3个，进一步加快新型测报工具推广应用，促进农业病虫害预测预报预警工作的标准化、网络化、自动化发展，切实提高病虫害智能化监测能力。积极组织相关镇（街道）开展小春作物蚕豆、油菜、麦类等作物病虫害统防统治，统防统治面积6700亩；开展大春玉米草地贪夜蛾、粘虫统防统治，防治面积11500亩；开展水稻病虫害统防统治7360亩。通过积极组织开展统防统治，以点带面，带动全区大面积防治。2022年全区已完成绿色防控面积30万亩，统防统治面积45万亩。

六是抓实化肥农药减量示范建设。开展红薯、玉米等农作物统防统治与绿色防控融合示范，推动农药减量关键措施推广应用。在麒麟区越州镇建设1500亩农药减量增效示范区，推广绿色生产模式。

七是强化科学施肥用药宣传培训。加强对基层农技人员、农民专业合作社等群体的科学安全用药培训，促进农药使用安全间隔期制度落实，提高科学安全用药水平。开展农作物重大病虫害科学安全用药培训8场次450人次。结合日常培训和技术指导，随机对辖区内50余名农户进行满意度调查，满意度为100%。

曲靖市麒麟区农业农村局

2023年5月8日