近年来，建宁街道创新基层治理模式，以“全、快、近、优、联、实、乐”七字诀为抓手，构建全覆盖、高效率、零距离的服务体系。通过整合58项政务事项、设立综合窗口、下沉资源力量、推行“三色管理”等举措，实现民生事项“社区直办”、问题“快处快结”、服务“家门口可达”。同时，以党建引领多元共治，打造特色社区品牌，发动无职党员认领岗位，联动新业态群体，并聚焦“一老一小”需求丰富文化生活，推动信访量同比下降53%，切实将治理成效转化为群众可感可及的获得感与幸福感。

“全”字兜底强覆盖，多元服务暖民心。建宁街道以“服务内容全覆盖”为目标，构建纵向到底、横向到边的服务矩阵。梳理58项政务进驻事项，涵盖党务、政务、法律等七大类高频需求，实现医保养保参保、证明开具等民生事项“社区直办”。通过压缩办公空间、扩建群众活动阵地，推行“街道集中办公—社区代办跑腿—网格上门服务”三级联动，确保服务无死角。严格执行村级组织证明事项准入制，依据《曲靖市不应由村级组织出具证明事项指导目录》规范办事流程，让社区干部从“开证明”转向“办实事”，破解“小马拉大车”困境。

“快”字提速优流程，高效服务减等待。以“快办快结”为突破口，街道设立综合服务窗口，整合多部门业务推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，群众办事环节压缩50%以上。14名副科级领导包保103个小区，化身“接访员”“协调员”，通过“院坝小凳子”民情恳谈会，累计开展53场次、解决问题263件，实现“问题发现快、响应快、处置快”。社区建立错时延时服务、“全岗通”业务制度，打造“流动党群服务站”，推动服务从“单一窗口”向“一岗多能、全域通办”转变，让群众“少等待、少跑腿”。

“近”字为纲筑阵地，服务前移零距离。秉持“服务就在家门口”理念，街道将资源、力量、平台“三下沉”，建成14个代办点、4个“银发服务站”、40余个居民活动阵地，打造“15分钟生活服务圈”。依托“建宁e通”平台与“微心愿”机制，实行“群众点单—社区派单—党员接单”闭环管理，累计受理群众咨询求助1387件，实现“生活小事不出小区、文化活动就在身边”，让服务触手可及、温暖可感。

“优”字增效细治理，精准施策筑平安。聚焦“精细化治理”目标，创新“三色管理”模式，将229个网格划分为1034个末端防处单元，配备1617名网格员和1034名“吹哨人”，构建“红黄绿”风险分级管控体系，实现隐患“全感知、早发现、快处置”。以出租屋和流动人口管理为重点，推行“房东卡”制度和人脸识别门禁系统，织密基层平安防护网，推动社会治理从“粗放型”向“精准型”升级。

“联”字聚能汇合力，多元共治强协同。坚持“党建引领、多方联动”，打造“一小区一特色”治理品牌：祥和社区“银发志愿服务队”发挥退休党员余热，参与矛盾调解、政策宣传；瑞和社区构建“一老一小”服务圈，整合托育、养老资源；车站社区“五老爱心联盟”搭建“夕阳红”服务平台；平安社区“医体融合体验馆”实现公益医疗服务进小区。通过“党建+自治”“枫桥经验”本土化实践，凝聚党员、群众、社会组织等多元主体，形成“大事共商、难事共解、实事共办”的共治格局。加强新业态新就业群体党建工作部署，推进社区党组织、物业公司、网约配送三方共建，做好“十好十心服务”，推动“骑手有好型社区”打造，凝聚关爱与多元共治相融合。

“实”字为本惠民生，纾困解难践初心。以“实打实惠民生”为准则，搭建“线下小板凳议事会+线上建宁e通”双向沟通渠道，推行“群众说事、党群议事、社区办事、大家评事”工作法，累计发动群众参与解决重难点问题400余件。建立“包保联系—民情恳谈—问题办结—效果回访”闭环机制，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”，让民生工程成为“民心工程”。根据每个社区工作实际和党员现状，按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，设立网格先锋、思想政治、经济发展、平安法治、 民生服务、精神文明六类岗位，为无职党员发挥作用搭建平台，目前共有608名无职党员认领岗位，占比31.6%。 

“乐”字润心增活力，文化赋能聚合力。紧扣“一老一小”需求，建成云南泓闲养老服务中心、卓尔托育中心等4个示范项目，打造“老有所养、幼有所育”服务标杆。坚持“工作靠群众、群众靠发动、发动靠活动”，结合小区实际开展“群众生日会”“米线节”等特色活动，常态化开展党群议事会，由居民商议解决小区管理中存在的问题，群众更愿意走出房门。目前共开展走访服务126次、解决问题239件，同步信访总量同比下降53%，实现“服务有温度、治理有活力、群众有归属感”。 

建宁街道以“七字诀”破题基层治理，核心在于将“群众可感可及”作为标尺。从“问题找上门”到“上门找问题”，通过“全岗通”“民情恳谈”精准捕捉群众“急难愁盼”；以“快办”“近办”“优办”为抓手，推动服务流程再造、资源下沉，实现效率与体验双提升；通过“联”字纽带激活多元主体，让“要我干”变为“我要干”，构建“人人参与、人人尽责”的治理共同体；以“乐”字浸润文化生活，以“实”字夯实民生保障，让基层治理既有力度更有温度。（图文：赵志娟）