为进一步加强麒麟区行政许可事项清单管理，麒麟区人民政府办公室发布《麒麟区行政许可事项清单（2023年版）》（麒区政发〔2023〕45号）。牵头起草单位曲靖市麒麟区政务服务管理局对《麒麟区行政许可事项清单（2023年版）》进行了解读。
一、编制背景和过程
2023年2月28日，国务院办公厅关于公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》的通知（国办发〔2023〕5号）。6月21日云南省人民政府办公厅关于公布《云南省行政许可事项清单（2023年版）》的通知（云政办发〔2023〕24号）。8月25日曲靖市人民政府办公室关于公布《曲靖市行政许可事项清单（2023年版）》的通知（曲政办发〔2023〕53号），要求各县（市、区）在2023年9月底前编制完成并发布本级行政许可事项清单。根据国家、省、市有关工作要求，依据《曲靖市行政许可事项清单（2023年版）》，区政务服务管理局牵头梳理编制了《麒麟区行政许可事项清单（2023年版）》。
9月5日、9月19日向区直有关部门、各镇（街道）征求两轮意见建议后经与区直有关部门反复研究修改完善，9月19日报曲靖市行政审批制度改革办公室（曲靖市政务服务管理局）审核通过，9月25日通过区司法局合法性审查，后经区政府常务会议审议，形成了《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于公布<麒麟区行政许可事项清单（2023年版）>》。
二、主要内容
送审稿包括两大部分，一是文字要求部分，该部分的框架和要求与国家、省、市基本一致；二是区级清单部分，麒麟区共承接上级实施的行政许可事项共计229项，包含区、镇（街道）2个层级，涉及30个行业主管部门和14个镇（街道），共承接由上级设定的在麒麟区实施的行政许可事项229项。其中区级有权限的为227项（包含区、乡镇层级的3项：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批；乡村建设规划许可；工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批），乡镇级有权限的为2项（在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批、农村村民宅基地审批）。
（一）国家、省、市行政许可事项情况。本次清单梳理工作主要突出“自上而下、分级认领、总量递减”的特点。国家层面，依据法律、行政法规、国务院决定设定行政许可事项共991项；省级层面，云南省承接法律、行政法规、国务院决定设定的在云南省实施的行政许可事项共670项，云南省地方性法规、省人民政府规章设定的行政许可事项共9项；市级层面，曲靖市承接法律、行政法规、国务院决定设定的在曲靖市实施的行政许可事项共363项，承接云南省地方性法规、省人民政府规章设定的在曲靖市实施的行政许可事项共3项。同时，市级、区级均未根据地方性法规设定任何行政许可事项。
（二）麒麟区从市级清单中承接事项情况。麒麟区共从市级承接行政许可事项229项，其中国家层面设定的行政许可事项227项，承接省级层面设定的行政许可事项2项。
（二）麒麟区从市级清单中承接事项情况。麒麟区共从市级承接行政许可事项229项，其中国家层面设定的行政许可事项227项，承接省级层面设定的行政许可事项2项。由区级行业主管部门、镇（街道）实施的118项，麒麟区行政审批局实施的111项。
（三）麒麟区未从市级清单中承接事项情况。未承接行政许可事项137项，其中根据相关文件规定中心城区由市级实施的4项：1.商品房预售许可；2.拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核；3.出租汽车经营许可；4.出租汽车车辆运营证核发），因麒麟区区级未设置相关机构涉及的9项未承接：其中广电局的7项：1.广播电视专用频段频率使用许可；2.广播电台、电视台设立、终止审批；3.乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批；4.有线广播电视传输覆盖网工程验收审核；5.广播电视视频点播业务审批；6.卫星电视广播地面接收设施安装服务许可；7.设置卫星电视广播地面接收设施审批），人行的2项：1.银行账户开户许可、2.国库集中收付代理银行资格认定。
（四）其他需要说明的情况。《麒麟区行政许可事项清单（2022年版）》发布以后，以往使用的行政许可事项清单自行失效，严格实行“清单之外无审批”管理。对于清单公布后的下步具体操作事宜，一是，将根据国家、省、市要求，围绕清单中的行政许可清单逐项制定实施规范，纳入上级即将建成的统一平台进行管理；二是对于各部门一直在审批但在本次清单中没有的行政许可事项，由行政许可事项行业主管部门研究制定衔接过渡方案，过渡期满后从基本目录中改变事项性质或取消。
原文链接：曲靖市麒麟区人民政府办公室关于公布《麒麟区行政许可事项清单 （2023年版）》的通知
