按照《曲靖市推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发曲靖市 2022 年长江经济带省级警示片披露生态环境问题整改方案的通知》（曲发改基础〔2023〕22号）、《曲靖市自然资源和规划局关于〈2022年长江经济带省级警示教育片披露麒麟区东山镇马达山片区笔墨小河生态环境问题整改方案〉的函》（〔2023〕1136号）要求，2022 年国家移交长江经济带生态环境问题涉及麒麟区整改任务“麒麟区东山镇马达山片区笔墨小河生态环境问题”已按整改方案明确的整改措施于2024年12月全面完成整改。

一、问题基本情况

2022年长江经济带省级警示教育片披露麒麟区东山镇马达山片区笔墨小河生态环境问题指出：“曲靖市麒麟区东山镇历史遗留煤矿开采区-马达山片区位于曲靖市麒麟区东山镇卑舍村委会马达村，该片区拥有丰富的煤炭资源，以富含高硫煤、煤层出露浅为特征。20世纪90年代，该片区无证开采，私采煤炭现象十分普遍，导致遗留了很多矿洞和煤矸石堆场。由于当时未进行环境保护措施或采取的污染防治措施有限，产生矿洞涌水和煤矸石淋滤水，采样监测结果显示，马达山片区I#(民用水井)、3#(民用水井)2个点位锰超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准值；笔墨小河流域25个采样点中有20个点位PH超标，16个点位铁、锰超《地表水环境质量标准》中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值。近年来麒麟区政府陆续对非法小煤窑进行了整治，封堵部分煤窑洞口，但由于历史遗留原因，整治难度较大，加之煤矿为浅层埋藏的特点，一遇暴雨矿洞积水就会发生外溢，污染问题仍较为严峻。”为扎实抓好问题整改，确保问题按时整改销号，麒麟区人民政府高度重视，主动认领存在问题，分管领导第一时间带领相关单位深入现场对反馈问题进行核实，及时研究部署，迅速制定《麒麟区2022年长江经济带省级警示片披露生态环境问题整改方案》，组建由曲靖市生态环境局麒麟分局为牵头单位，东山镇人民政府，区自然资源局、区能源局、区水务局、区应急管理局、区林业和草原局作为责任单位的整改工作组，明确整改目标、整改时限、整改措施，压实工作责任，采取有效措施全力推进问题整改。目前，2022年长江经济带省级警示片披露的马达山片区笔墨小河地表水水质pH值、铁、锰超标及地表水水源水质不达标问题已全部完成整改。

二、问题整改落实情况

（一）整改情况：

1.针对20世纪90年代，该片区无证开采，私采煤炭现象十分普遍，导致遗留了很多矿洞和煤矸石堆场问题。一是麒麟区组织有关单位对马达山片区笔墨小河径流区历史关闭矿山、保留煤矿及非煤矿山开展了全面排查整治，对老窑进行夯填封塞，对煤矸石进行清理整治，杜绝矿山污染源。经排查：马达山片区笔墨小河径流区原有曲靖市麒麟区笔墨煤矿、曲靖市麒麟区发色煤矿2家煤矿企业，曲靖市麒麟区笔墨煤矿于2005年关闭，曲靖市麒麟区发色煤矿于2007年关闭，马达山片区现无保留煤矿。二是对排查发现的马达山片区枯井老洞进行封堵，共封堵枯井老洞34个，覆盖裸露煤层和清理裸露煤矸石44个点；三是全面开展该片区的历史遗留矿山、枯井老洞封堵点、煤矸石清理点等开展补植补种工作，已完成13个马达山历史遗留矿山图斑修复工作，修复面积1.5876万平方米。已完成整改。

2.针对由于当时未进行环境保护措施或采取的污染防治措施有限，产生矿洞涌水和煤矸石淋滤水，采样监测结果显示，马达山片区I# (民用水井）、3#(民用水井）2个点位锰超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准值；笔墨小河流域25个采样点中有20个点位PH超标，16个点位铁、锰超《地表水环境质量标准》中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值问题。麒麟区组织有关单位对马达山片区笔墨小河开展污染防治、水厂建设等生态环境保护措施，定期对群众饮用水水质进行监测，举一反三查清马达山片区民用水井数量、水质及使用等情况， 深入开展整改。一是自2023年第4季度开始按季度对东山镇必墨村小组和马达村小组6口水井和2个居民用水点开展地下水环境质量现状监测，监测项目共计37项。二是大力推进水厂建设项目，项目总投资7911.86万元，供水总规模为6200m3/d，供水范围为东山镇9个村委会（社区）65个自然村，现状总受益人口为12561户52116人。项目建成后，东山镇自来水普及率达100%，农村集中供水率达100%，城乡供水一体化率达99.8%，当地村民均未饮用井水。已完成整改。

3.针对近年来麒麟区政府陆续对非法小煤窑进行了整治，封堵部分煤窑洞口，但由于历史遗留原因，整治难度较大，加之煤矿为浅层埋藏的特点，一遇暴雨矿洞积水就会发生外溢，污染问题仍较为严峻问题。一是实施马达山山体渗水综合治理工程，加强马达山山体中锰及硫化物渗水截污沉淀沉积净化处理工作，定期对马达山2条山体渗水截污坝和笔墨小河河口湿地进行清淤保洁。二是启动马达山山体渗水综合治理工程，项目总投资1530.3万元，完成渗水处理站建设，主要工程内容是：渗水收集管网建设、渗水处理站建设、河道底泥清淤、河道浮岛植物建设等，建设渗水收集管线1100米，雨水分流管624米，配套建设日处理量1500m³污水处理终端一座。三是争取到中央生态环境专项资金641万，开展马达山片区地下水状况调查，为下一步管控治理马达山片区的山体渗水提供科学依据。四是组织有关部门，进一步强化执法手段，加强日常环境监管，经认真排查，马达山片区内目前无煤矿企业、洗选厂、储煤场等涉煤企业。已完成整改。

（二）整改结果：已完成马达山片区笔墨小河地表水水质pH值、铁、锰超标问题的整治，地表水水源水质达到标准限值。

三、自查自验情况

2024年12月19日，曲靖市麒麟区人民政府组织相关单位人员到现场对整改情况进行了自查自验，并核对了相关的档案资料，确认符合验收要求。

                                                   曲靖市麒麟区人民政府

                                                      2024年12月19日