各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《麒麟区2024年推进健康麒麟建设实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

曲靖市麒麟区实施“310”工程领导小组

2024年3月21日

（此件公开发布）

麒麟区2024年推进健康麒麟建设实施方案

为贯彻落实区委、区政府关于全区卫生健康事业高质量发展三年行动部署要求，扎实推进健康麒麟建设，持续推动全区卫生健康事业高质量发展，切实保障人民群众生命安全和身体健康，结合实际，制定本方案。

一、重点工作目标

围绕基层医疗卫生服务薄弱环节，继续实施基层医疗机构提质达标。加快推进重点项目建设。辖区内22%的基层医疗机构达到国家推荐标准，90%以上村级卫生室达到提质标准。深化医药卫生体制改革，稳步推进县域医疗集团建设。落实医保差异化报销政策，推动分级诊疗有序发展。传承创新中医药发展，做好辖区内中医药适宜技术的培训推广。做实公共卫生服务，巩固国家级慢性病综合防控示范区创建成果。健全婴幼儿普惠托育服务体系，有效扩大托育服务供给，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个，新增市级示范托育机构1个。巩固国家卫生城市创建成果，推进健康县城建设，创建至少1个国家卫生乡镇。

二、工作任务及责任分工

（一）优化医疗卫生服务能力

一是加快推进重点项目建设。积极争取中央、省、市项目资金支持，力争年底完成区二院项目建设并投入使用。推动区医院新院、区疾控中心建成投运，新建1个社区卫生服务中心、3个村卫生所。二是强化院前急救体系建设和县级医院能力建设。组织区医院开展2024年度三级综合医院等级创建自评工作，启动临床服务“五大中心”达标建设，按省、市有关文件要求进一步推进肿瘤防治、慢病管理、麻醉疼痛诊疗、重症监护相关中心建设，指导开展能力提升工作，组织开展申报验收工作。三是开展县级公立综合医院薄弱专科建设，开展2024年县级公立综合医院输血科薄弱专科申报和建设工作，争创年底顺利设立输血科。四是按省市要求，开展麻醉、重症监护、精神、康复等临床急需紧缺专业人才培养、培训。五是持续推进基层医疗机构服务能力提升三年行动，以“十个专项”和“优质服务基层行”活动为抓手，全面提升基层医疗机构诊疗服务能力，确保达到国家推荐标准的基层医疗机构占比提升至22%，90%村级卫生室完成标准化提质建设，按照市级下达的省级重点中心乡镇卫生院建设项目、省级基层标准化慢性病诊疗专科建设项目和心脑血管救治站拓面提质建设项目指标完成达标任务，逐步满足人民群众对优质医疗资源的需求。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：区财政局、区发展改革局，各镇（街道）〕

（二）深化医药卫生体制改革

1.深化紧密型县域医共体改革，推进县域医疗集团建设，全面整合县域医疗卫生机构人、财、物等资源，组建麒麟区县域医疗集团，统筹负责全区医疗服务和公共卫生工作，至 2024 年底，完成县域医疗集团建设。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：各医改成员单位、区管各医疗机构〕

2.落实医保差异化报销政策，推动分级诊疗有序开展，县域内就诊率达 90%。〔牵头单位：区医疗保障局、区卫生健康局，责任单位：区管各医疗机构〕

3.加快推进医疗集团信息化建设，搭建区、镇、村互联互通的信息化平台，提升医疗机构信息化应用能力。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：各医改成员单位、区管各医疗机构〕

（三）中医药传承创新发展

依托区人民医院中医科建成中医药适宜技术推广中心1个，负责全区镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术的培训推广。计划一季度召开第一次中医药适宜技术推广中心建设工作会议，全年举办中医药适宜技术培训4期、下乡指导6期，镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术推广覆盖率达100%，确保每个镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医药适宜技术不少于6类10项，每个社区卫生服务站、80%的村卫生室开展中医药适宜技术不少于4类6项的建设目标。〔责任单位：区卫生健康局〕

（四）做实公共卫生服务

巩固国家级慢性病综合防控示范区创建成果。推进省级基层标准化慢性病诊疗专科建设项目和心脑血管救治站拓面提质建设项目，按照市级下达的省级基层标准化慢性病诊疗专科建设项目和心脑血管救治站拓面提质建设项目指标完成达标任务。提升妇幼健康保障水平，健全辖区危重儿童分级救治平台与转运网络。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：区财政局，各镇（街道）〕

（五）健全婴幼儿普惠托育服务体系

大力推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，加快普惠托育服务扩容，不断增加托育服务供给。持续开展示范托育机构创建，加大对托育机构的监督管理，不断提升托育机构服务质量。到2024年底，全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个，创建市级示范托育机构1个。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：区教育体育局、区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局，各镇（街道）〕

（六）持续推进健康县城建设

深入实施爱国卫生新“7个专项行动”，以国家卫生城市巩固、国家卫生乡镇创建为抓手，一体推进健康县城建设，持续巩固国家卫生城市创建成果，常态化监督检查，防止问题反弹。东山、越州、茨营3个镇至少创成1个国家卫生乡镇。〔牵头单位：区卫生健康局，责任单位：各镇（街道）、区直各单位〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立工作专班，统筹协调、研究解决健康麒麟建设重大事项。各相关单位主要领导要靠前指挥，加强工作的统筹协调，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一项一项落实，一日一日推进，及时研究解决工作中出现的困难问题，以周保月、以月保季、以季保年，确保各项任务如期完成。

（二）压实工作责任。各相关单位要迅速行动、系统谋划，抓紧提出可量化的目标和可操作的措施，按照时间节点以慢不得的使命感等不起的紧迫感全面推动各项工作落实落地，工作过程中要既抓紧时间、又确保质量，既注重完成当前任务、又统筹谋划未来发展。

（三）加强信息报送。各相关单位要严格对照工作方案中的指标任务，每月梳理汇总后报区卫健局。对工作推进过程中的主要做法、典型经验、特色亮点及重大事项要及时形成专报向区卫健局报告。

（四）强化跟踪问效。工作专班将定期听取各责任单位的工作情况汇报，并强化工作指导，对工作措施不力、推进滞后的工作进行限时督办。各单位按照时序进度强力推进，日常推进情况及年度目标任务完成情况与年度综合考评直接挂钩。

附件：

1.麒麟区2024年推进健康麒麟建设工作专班组成人员名单

2.麒麟区2024年健康麒麟建设推进清单

附件1.麒麟区2024年推进健康麒麟建设工作专班组成人员名单.docx

附件2.麒麟区2024年健康麒麟建设推进清单.docx

政策解读：《曲靖市麒麟区2024年健康县城建设专项行动实施方案》政策解读