各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《麒麟区2024年优化提升“一老一小”服务及发展银发经济实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

曲靖市麒麟区实施“310”工程领导小组

2024年3月21日

（此件公开发布）

曲靖市麒麟区2024年优化提升“一老一小”

服务实施方案

为深入落实全区奋进新征程推动新跨越三年行动部署要求，按照《曲靖市人民政府关于实施2024年“310”工程的意见》（曲政发〔2024〕2号）和《曲靖市实施“310”工程领导小组关于印发曲靖市2024年优化提升“一老一小”服务及发展银发经济实施方案的通知》（曲310发〔2024〕9号）要求，深入推进养老服务和儿童福利体系建设，强化政府保障基本兜底线职能，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

建设养老服务设施8个以上，新增养老床位75张。开展农村留守老年人关爱服务和农村留守儿童关爱保护，培育留守老年人关爱服务和留守儿童关爱保护示范点2个。完善社会保障体系，足额发放高龄津贴、经济困难老年人服务补贴和孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费、助学补助。加强对养老机构和儿童福利机构的监督管理，强化养老服务和儿童福利人才队伍建设。

二、主要任务及责任分工

（一）加强养老服务设施建设

积极争取项目资金，建设养老服务设施8个以上，新增养老床位75张，督促落实新建住宅小区配建养老服务设施。〔牵头单位：区民政局，责任单位：区自然资源局、区住房城乡建设局、区财政局，各镇人民政府（街道办事处）〕

（二）开展农村留守老年人关爱服务和农村留守儿童关爱保护

3月底前，组织各地对农村留守老年人和留守儿童开展全面摸排，精准掌握全区留守老年人和留守儿童数量规模、分布区域、家庭组成、生活照料等基本情况，建立信息台账，录入系统，实现一人一档。对留守老年人和留守儿童数据每半年开展1次数据信息比对，实施动态管理。村（社区）组织有关人员每月对农村留守老年人和留守儿童开展1次走访，为其提供健康保障、教育保障、精神慰藉、文化娱乐、救助保障、兜底照护、风险防范等全方位关爱服务。〔牵头单位：区民政局，责任单位：麒麟区农村留守老年人关爱服务领导小组成员单位、麒麟区农村留守儿童关爱保护领导小组成员单位，各镇人民政府（街道办事处）〕

（三）培育留守老年人关爱服务和留守儿童关爱保护示范点

选定麒麟区太和街道鑫源社区、茨营镇团结村委会作为留守老年人关爱服务和留守儿童关爱保护示范点先行培育，通过典型引路、示范引领，辐射带动全区留守老年人关爱服务和留守儿童关爱保护工作稳步提升。〔牵头单位：区民政局，责任单位：麒麟区农村留守老年人关爱服务领导小组成员单位，麒麟区农村留守儿童关爱保护领导小组成员单位，各镇人民政府（街道办事处）〕

（四）保障老年人和孤儿（事实无人抚养儿童）福利待遇

加强高龄津贴、经济困难老年人服务补贴和孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费、助学补助相关政策宣传，严格按照有关规定及时提醒本人或家属、村（社区）工作人员提出申请，符合条件的按规定审批纳入发放范围，实施“一卡通”发放管理。定期与户籍、死亡人口等有关数据进行比对，发现漏发、错发的及时整改，提高发放精准度。强化监督，确保补贴申报发放工作公开、公平、公正。〔牵头单位：区民政局，责任单位：区财政局，各镇人民政府（街道办事处）〕

（五）加强养老服务和儿童福利人才队伍建设

开展养老服务、健康服务、护理、儿童福利、消防安全操作、特种设备使用相关人员培训215人次，举办全区养老护理员职业技能竞赛，进一步建设养老服务和儿童福利人才队伍，提升服务职业化、专业化水平。〔牵头单位：区民政局，责任单位：区人力资源和社会保障局、区总工会，各镇人民政府（街道办事处）〕

（六）加强养老机构和儿童福利机构的监督管理

落实养老机构和儿童福利机构监管有关政策，压实安全生产责任，加强消防、食品安全、特种设备等监督检查，做好问题整改，确保机构安全稳定。〔牵头单位：区民政局，责任单位：区卫生健康局、区住房城乡建设局、区市场监管局，各镇人民政府（街道办事处）〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区人民政府分管副区长为组长，区民政局主要领导和区政府办公室有关副主任为副组长，区财政局、区卫生健康局等有关单位负责人为成员的工作领导小组，下设领导小组办公室、包保组在区民政局，负责推进工作落实。

（二）强化统筹调度。各级各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照重点任务和主要措施，主动认领，细化责任分工，确保事事有人抓、件件有落实，形成职责清晰、任务明确、齐抓共管的工作格局。

（三）加强跟踪问效。对重点任务、重点工作实行项目化落实、清单化管理，形成常态化督查机制，确保责任层层落实到位；对贯彻落实不力、不作为、慢作为甚至乱作为的，按照有关规定严肃追责问责，确保各项工作任务圆满完成。区民政局每季度对各镇（街道）工作落实情况进行考评。

 附件：

1.麒麟区2024年优化提升“一老一小”服务工作领导小组

2.季度推进清单（按季明确推进时序进度）

3.指标任务台账

1.麒麟区2024年优化提升“一老一小”服务工作领导小组.docx

2.季度推进清单（按季明确推进时序进度）.docx

3.指标任务台账.doc

政策解读：麒麟区关于“一老一小”相关服务政策解读